2016年是实施“十三五”规划的开局之年。如何实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，为启隆人大新时期的工作提出的新要求。2016年镇人大工作的指导思想和总体要求是：以党的十八届三中、四中、五中全会和省、市人大工作会议精神为指导，紧扣启隆党委总体工作部署，积极适应新常态，突出监督新领域，规范贯彻新制度，依法落实新要求，为加快建设强富美高的新启隆，履职尽责，做出新的贡献。

一、强化学习培训，全面提升代表履职能力

    1.丰富培训方式促履职。一是集中培训学。制定代表培训安排计划，编印发放人大代表履职培训资料，组织全镇市、镇人大代表重点围绕人大基础知识、政策法规、代表履职知识开展培训，提高代表履职能力。二是以会代训督促学。在每次代表小组活动日会议上，组织代表学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》，相互交流履职经验和做法，达到相互促进、共同提高的目的。三是参加活动实地学。代表小组组织代表积极参加代表议政、视察调研评议、联系群众等活动，到兄弟镇和其他社区观摩学习，开拓代表视野，解放代表思想。四是履职交流互相学。通过组织小组代表交流履职体会、典型现身说法、畅谈经验做法，激发代表履职工作热情，为代表充分发挥作用、正确行使权力奠定基础。通过各项培训措施的落实，全面提高代表依法履职的能力和水平。

二、深化代表活动，充分发挥代表作用

2.不断深化代表小组活动。各代表小组围绕安全生产、计划生育管理、社会综合治理、保障房搬迁等工作，适时开展视察、调研、检查、观摩活动，针对存在的突出问题，提出有针对性、操作性的意见建议。

3.组织做好镇人大代表换届选举工作。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把好代表“入口关”、选举“组织关”和全过程“监督关”，主动加强与组织、纪检、监察等部门工作对接，确保换届选举工作有序推进、圆满完成。

    4.充分发挥“人大代表之家”作用。巩固深化“人大代表之家”创建成果，采取政策培训促履职、讨论交流议发展、接待群众解难题、走访群众听民意等方式，注重在管“家”上下功夫、在用“家”上见实效，组织引导人大代表进“家”开展履职活动，使之成为代表增强素质、联系群众、开展活动、接受监督的平台。

    5.切实强化督办办理实效。进一步提升代表意见建议的针对性和实效性，切实规范意见建议办理程序，对工作中存在的问题和代表提出的意见建议，采取对口交办、现场视察督办、领衔代表督查、办理单位定期汇报等措施，提高代表意见建议办理质量，促进代表参政、议政作用发挥。

三、密切联系群众，深化代表履职行为

    6.持续深入推进“发挥代表作用，助力小康建设”主题活动。落实“六个一”具体任务，引导代表当好政策法规的“宣传员”、助推小康的“监督员”、社情民意的“调查员”、全面小康的“示范员”、为民办实事的“服务员”，充分展示人大代表在全面小康建设中的良好风采；切实提高代表思想认识，充分发挥自身优势，变“要我联”为“我要联”，深入农户家中，因户制宜地制定帮扶措施，与群众面对面、心贴心、零距离地谋脱贫、议发展、出点子、选路子，帮助联系村、联系户解决生产生活中的实际困难和问题，加快脱贫致富步伐。

    7.不断丰富代表联系群众工作内涵。从规范人大代表联系群众工作流程入手，落实代表联系群众日制度，定时、定点集中开展联系，要求代表主动走访、联系群众。在各社区便民服务工作站设立人大代表联系群众服务台，方便群众随时给人大代表反映意见建议、咨询问题。

    8.全面推行代表述职评议工作。年底结合镇党委、政府对社区两委班子工作目标责任考核，组织代表开展“双述双评”活动，加强对述职评议活动的指导，细化各环节工作程序，组织人大代表向选区选民述职，注重对意见整改落实的监督检查，自觉接受群众监督。

五、加强自身建设，提升人大工作水平

    9.一是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，注重探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进镇人大工作制度化、法制化、规范化。二是加大宣传力度。结合开展代表活动，把我镇优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级媒体推介，多层次、多渠道宣传我镇人大工作。三是加强思想作风建设。坚持学习与应用相结合，进一步转变工作作风，大力弘扬艰苦奋斗精神，深入实际，深入群众，努力改进工作作风。四是深入开展“两学一做”活动，镇人大要树立群众观点，解决群众突出问题，创新活动，做活动的模范参与者。

    “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是落实全面科学发展的战略机遇期。党的十八届五中全会为我们描述了新蓝图、新愿景、新目标。做好新形势下的基层人大工作，任重道远，使命光荣。镇人大将在镇党委的坚强领导下，主动把握新机遇，积极应对新挑战，全力开创人大工作新局面，为建设幸福启隆做出更大的贡献！

启隆镇人大主席团

2016年4月21日